同志们：

我代表中共安新县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，按照十九届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会和新区纪检监察工作推进会有关部署要求，回顾2018年全县纪检监察工作，部署2019年任务。刚才，刘书记作了重要讲话，我们要深入学习领会，坚决贯彻落实。

一、2018年工作回顾

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是县纪委监委合署办公的第一年。在新区党工委、纪工委的坚强领导下，县委团结带领全县各级党组织和广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，以实际行动为雄安新区规划建设提供坚强保障。全县纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，勇于担当、真抓实干，纪检监察工作取得新成效。2018年，依四种形态处理545人次，占比分别为54%、37%、5%、4%。

（一）严明政治纪律，维护党内政治生态。积极响应县委“铁肩担当、誓创伟业”大讨论活动，印发了《关于建立干部监督预警机制的实施方案》，进一步形成从严监督的常态化机制。印发了《安新县容错纠错实施办法（试行）》，营造干事创业的良好氛围。召开全县警示教育大会，集中观看警示教育片，通报了17起我县和其它地区查处的典型违纪案件，用身边事教育身边人，起到了强有力的震慑作用。

（二）深化纪检监察体制改革。2018年2月3日，县监委挂牌成立，县检察院13名干警顺利转隶，实现了与纪委的融合磨合。出台了《县监委、县检察院关于建立公益诉讼工作中协作配合的意见（试行）》、《监督检查审查调查措施使用规定（试行）》等制度规定。县监委查办的一名村支部书记案，因受贿罪，已按程序移诉至检察院，该案件属县监委成立以来首例。

（三）深化县级巡察工作。启动了十三届县委第二轮巡察，对8个单位进行了常规巡察，8个村开展延伸巡察，共梳理问题线索13条、问题建议13条、立行立改事项33条。召开了县委巡察工作领导小组会、书记专题会，听取巡察汇报，安排部署工作。结合《安新县重点工作攻坚督查巡察工作方案》，开展专项、机动式巡察，与督查打好“组合拳”，为县委中心工作保驾护航。

（四）坚定不移纠“四风”。紧盯关键节点，联合各职能部门，对违反中央八项规定精神、“四风”问题全方位明察暗访。对19件“四风”和作风纪律方面的问题线索，进行了认真核查，涉及人员依四种形态进行了处理；下达纪检建议书3份、监察建议书9份，责令3个单位作出深刻检查。

（五）认真履行监督第一职责。围绕全县重点工作开展监督。3月初，根据《省第十二督查组关于对安新县督查情况的通报》和县委整改方案，开展调查问责。共处理64人。9月份开始，按照县委统一部署，整合力量，成立县重点工作攻坚督查巡察问责组，对全县重点攻坚任务进行督查巡察，发现问题100余个，及时向各攻坚组提出了整改意见和工作建议，有效推动了攻坚任务顺利推进。深入开展环保领域监督执纪问责。2018年，因环保问题，共问责66人。雄安新区成立以来，因环保问题共问责108人。

（六）巩固反腐败斗争压倒性态势。涉纪信访和纪律审查步伐坚定。2018年，县纪委共受理群众信访举报573件（次），县委、县纪委主要领导共批办信访件338件（次），所有信访件均按规定进行了处置。立案176件，处分247人。发挥反腐败协调小组作用，强化协作配合，增强了反腐败工作合力。

（七）坚决整治群众身边的腐败和作风问题。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。分8个组，由县纪委常委、监委委员和巡察组长带队，深入12个乡镇、8个职能部门，开展专项监督检查。12月12日-13日，抽调县纪委6人、8个县直部门各1人，参加了新区纪工委组织的三县交叉互查。就扶贫领域腐败和作风问题，共查处47人。深入开展扫黑除恶监督检查工作。会同县公安局查处的一名村主任涉嫌违法案件，被省公安厅认定为恶势力团伙战果。坚持“一案三查”，对负有监管责任的人员进行了追责问责。扎实开展人防系统腐败问题专项治理。开展问题线索“大起底”和专项监督检查工作，发现问题线索3个，正在组织核查。扎实推进巡视整改及“回头看”工作。中央巡视组共交办问题线索9件，已全部查结。开展了巡视整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”、扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头看”工作，发现的问题已全部完成整改。

（八）加强纪检监察机关自身建设。2018年，参加中央纪委培训1人次、省纪委培训9人次、新区纪工委培训两批97人次、市纪委培训六批41人次，县本级共组织专题培训8次300余人次，纪检监察干部能力得到显著提升。开展了谈话室审查调查安全应急演练，提高了纪检监察干部应对突发事件的应急处置和协同作战能力。启动县纪委监委谈话中心建设，力争今年建成并投入使用。按省纪委和新区纪工委要求，各乡镇纪委均建设了独立的谈话室，并进一步规范完善软硬件配置。按照智慧雄安的要求，县纪委率先在三县引入电信智慧纪检综合应用平台，加强县、乡、村三级纪检系统数字化、信息化建设，已启动第一期建设，力争2020年建成。这一做法得到了新区纪工委领导的肯定。

2018年，我县扣紧正风反腐的政治链条、责任链条、工作链条的做法，受到原省委常委、纪委书记、监委主任梁惠玲同志的肯定，并在《河北纪检监察》予以刊发。省纪委副书记、监委副主任董云鹏对此作出批示，供全省学习借鉴。3月30日，原省委常委、纪委书记、监委主任梁惠玲到安新调研指导工作，5月份，中央监察委员会委员卢希同志到我县指导工作时，均对我县的工作给予了肯定。

一年来，虽然取得了一些成绩，但与上级要求和群众的期望仍有一些差距，如，消除存量、遏制增量任务依然艰巨繁重，具有影响全局、震慑力强的案件还少，全面从严治党依然任重道远；有的党组织执行党章党规党纪不严格，主体责任、监督责任和“一岗双责”“四责联动”不到位，压力传导存在层层递减现象；“四风”问题隐形变异、反弹回潮隐患依然存在，群众对一些职能部门不作为、慢作为、乱作为问题反映强烈等等。对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。

二、2019年主要任务

做好今年的工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记有关重要指示精神，按照中央纪委、省纪委全会和新区纪工委部署要求，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，以建设廉洁安新为抓手，协助县委推进全面从严治党，坚决破除形式主义、官僚主义，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，创新体制机制，健全监督体系，努力实现纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央、省委、新区党工委、县委重大决策部署坚决落实到位，为廉洁雄安提供坚强保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

（一）扎实开展教育实践活动，构筑思想防线。强化廉政教育的紧迫性，用实际行动，使廉政教育常态化、经常化，形成廉政教育强大攻势。以“不忘初心、牢记使命”为总的主题，以“廉洁雄安”为落脚点，根据新区纪工委印发的《廉洁雄安宣传教育工作方案》，按月推进，挂图作战。以“丁氏家族”和“冯氏家族”案以及发生在我们身边的案件为反面教材，加强警示教育，强化针对性、加大震慑力。对于查结的党员领导干部重大违纪违法案件，所涉及单位都要召开专题民主生活会，以案明纪。

（二）持续净化优化政治生态，严明政治纪律和政治规矩。突出纪检监察工作的政治性，聚焦雄安新区规划建设大局，严格落实《雄安新区规划建设中公职人员“十严禁”》《雄安新区工程建设领域预防公职人员违纪违法工作联席会议制度》，强化监督。按照省纪委、新区纪工委指示精神，针对“七个有之”“五个有的”问题，强化监督检查。

（三）按照上级安排部署，创新纪检监察体制机制。待省纪委和雄安新区纪工委监察组“三定方案”指导意见出台后，对照制定我县“三定”方案，确保改革任务按期完成。落实赋予乡镇纪委监察职能的要求，推动监察工作向基层延伸。认真做好派驻机构改革工作前期摸底调查等各项准备工作，年内6月份左右派驻到位。

（四）做实做细监督职责，确保监督实效。充分发挥职能作用，紧紧围绕全省“三深化、三提升”活动主题，狠抓基层“四风”和纪律作风专项整治，切实治理不作为、慢作为、乱作为、假作为，抓好惠民实事、行政事业性收费全面取消等工作的监督。聚焦雄安新区重点工作，每月确定监督重点，加强日常监督。按照县委《关于建立干部监督预警机制的实施方案》，实施预警监督。根据县委《关于严格落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见》，强化对两个责任和“一岗双责”“四责联动”的监督。切实发挥全县223个村级纪检员的监督作用，强化村级事务的日常监督。

（五）突出信访巡察的精准性，充分发挥巡察利剑作用。加大信访件批转督办力度，建立存量、增量两本台帐，动态跟踪、随时督办。创新巡察方法，建立巡察工作清单，将“三大问题”、六围绕一加强、四责联动等重大工作部署，更加具体化、细化，减少巡察工作的盲目性，使巡察工作更精准、更聚焦、更明确、更有的放矢。按照《中共安新县委巡察工作规划（2017-2021）》，今年，巡察7个乡镇和16个县直单位，根据新区建设实际适时向村（社区）延伸。在抓好常规巡察的同时，组织开展专项巡察、机动式巡察。要做到“探照灯”扫面，“放大镜”聚点，点面结合、重点突出，强化巡察的震慑力。切实做好巡察后半篇文章，实行台账式管理、清单化要账，达到以巡察促进工作、以巡察改进作风的效果。

（六）下大力巩固反腐败斗争压倒性态势。突出审查调查的威慑性。严格落实《监督执纪工作规则》、《党内监督条例》、《监察法》等法律法规，实行县纪委监委班子成员联乡（镇）包案制度、重大案件集体研判会审制度等行之有效的机制制度，紧盯新区和县委重大决策部署，持续开展群众身边腐败和作风问题集中治理。对新区成立后新发生的违纪违法问题从重加重处分。

（七）建设政治过硬、本领高强的纪检监察干部队伍。突出纪检监察的斗争性，以建设模范机关为落脚点，从严从实加强纪检监察队伍建设，坚持刀刃向内，坚决防止“灯下黑”，坚决防止办“人情案”、跑风漏气等问题，做党和人民的忠诚卫士。严格落实审查安全55项细则、“走读式”谈话安全若干规定等规章制度，严格依纪依规、安全文明办案。加强乡镇纪委和派驻纪检监察机构的管理，切实促进“三转”落实到位。强化对村级纪检员的培训管理，进一步激活“神经末梢”。

同志们，新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大，党和人民寄予殷切希望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在新区纪工委监察组和县委的正确领导下，奋发进取、砥砺前行，扎扎实实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为建设新时代的雄安新区作出新的更大贡献!