根据县委巡察工作统一部署，2020年9月17日至12月31日，县委第一巡察组对县委编办进行了常规巡察，2021年1月25日，县委巡察组向编办反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

县委开展巡察工作，是对我们夯实基层党建、加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪、落实业务工作的一次“政治体检”。发现问题是巡察的起点，处理解决问题才是关键，编办党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实好巡察整改主体责任，提出针对性强的措施，按照时间要求明确整改任务、责任领导、责任部门和整改时限，切实做到责任到人、任务到位，积极推动各项整改任务落实见效。

二、整改落实成效

2021年1月26日，编办召开室务会对巡察组反馈问题进行学习研究，认真剖析问题产生根源，明确整改举措、整改责任人、整改期限，并制定整改工作方案认真对照落实。目前针对巡察反馈指出的11个具体问题，已完成11个（包括基本完成1项，阶段性任务已办结、长期推进10个），后续工作中，将持之以恒巩固好整改成果，防止问题反复，现将具体情况公示如下：

（一）“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，理论学习不深入，机构改革工作指导督导不到位”方面

1.关于“理论学习不深入，学习效果不明显”问题

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。

整改成效：一是加强制度建设。出台《中共安新县委编办党员干部理论学习制度》，明确了主要领导是本单位理论学习第一责任人，每周五下午为“集中学习日”；明确了综合股负责拟定单位学习计划、准备学习资料、留存相关记录；明确了党员干部要有针对性的聚焦阶段学习重点内容加强研讨交流，做好学习笔记，不断提高学习质量。二是加大学习频次。利用“班子会”、“三会一课”等多种形式加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、机构编制业务知识的学习，自巡察反馈后至今，共开展各类学习19次，组织党员干部结合工作实际围绕实现“五新”目标进行研讨发言，进一步提高了运用科学理论指导实践、推动工作的能力。三是组织知识测评。对党建理论常识应知应会内容列出学习清单，并组织知识测评1次，进一步增强了全体党员干部对常见理论知识的掌握。四是强化党史教育。制定出台《关于开展党史学习教育的工作方案》，3月5日召开了编办党史学习教育启动会，持续开展“我为群众办实事”实践活动，在单位内营造了“学党史、悟思想、办实事、开新局”的浓厚氛围。

2.关于“《中国共产党机构编制工作条例》的学习宣传不及时”问题

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。

整改成效：一是积极组织学习。2021年1月18日下发了《关于深入学习贯彻<中国共产党机构编制工作条例><中共河北省委机构编制管理规定>的通知》（以下简称《条例》《规定》），组织县直各单位和乡镇深入学习《条例》《规定》，并按照相关要求履行主体责任，抓好贯彻落实。二是持续跟进学习。将学习《条例》《规定》纳入编委办党支部2021年党建工作要点，组织全体党员干部结合2021年工作实际认真学习、深入认识《条例》《规定》制定和实施的重大意义，切实将学习成果转化为行动指南，推动机构编制工作更加科学、规范。

3.关于“民主集中制运用不充分”问题

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。

整改成效：一是加强民主集中制建设。班子成员认真学习《中共河北省委关于进一步严格党内政治生活加强民主集中制建设的若干意见》，进一步提高了思想认识，切实把严格党内政治生活、加强民主集中制建设落实到具体工作中，在室务会、支部会上积极研讨发言，确保了集体领导作用充分发挥。二是完善会议记录。制定了《中共安新县委编办会议记录管理制度》，明确所有室务会、支部会都要原原本本的记录到会议记录当中，除记录会议研究的主要内容外，更注重记录班子成员研讨、发言过程，准确再现会场原景。

4.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。

整改成效：一是压实工作责任。党支部书记认真落实抓意识形态工作第一责任人责任，2021年2月22日召开会议对2021年党建工作要点及意识形态工作进行了部署，要求班子成员切实承担起“一岗双责”党，在分管领域加强理论学习、舆情管理，切实提高同年轻干部的日常交流频次，增强创新意识、创新能力，切实开展好意识形态工作。二是注重总结提升。定期在党内通报意识形态领域情况，2020年12月30日在支部会上通报了2020年意识形态工作开展情况。班子成员在2020年度民主生活会材料和个人述职报告中及时体现意识形态工作内容，进一步查漏补缺、改进提升，严格按照制度要求落实好各项重点任务。

5.关于“机构改革后续工作督导不到位”问题

基本完成。

整改成效：一是促进乡镇改革落实到位。督促各乡镇严格按照方案规定设置股室、配齐人员，加快对原土地所、民政所、计生办、社保所人员进行整合，结合2020年年度考核对各乡镇改革落实情况进行检查，目前此项工作已经完成；2021年2月19日下发了《关于做好乡镇改革“回头看”工作的通知》，对乡镇改革中发现问题的整改落实情况进行梳理检查；计划于6月底前出台专门文件，进一步明确各乡镇内设股室机构编制分配数额，切实做好乡镇改革“后半篇”文章。二是部门联动促进改革成效。积极与县执法局沟通协调，着力推进乡镇综合指挥和信息化网络平台建设。三是加快权责清单审核编制工作。与审批局、政法委等部门协作，按要求拟于6月底前完成并进行公开。

（二）“关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风，党风廉政制度执行不到位”方面

1.关于“党风廉政建设责任制落实不到位”问题

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。

整改成效：加强对党风廉政建设重视程度，巡察反馈后召开室务会、党支部会研究党风廉政建设工作3次，出台了《编办2021年落实党风廉政建设责任清单》，党支部书记讲党风廉政建设专题党课1次，组织党员干部学习中央八项规定及其实施细则精神1次，组织相关知识测评1次，加深了党员干部对党风廉政基础知识的理解、记忆、掌握。后续将继续按照相关工作制度严格落实，切实把党风廉政建设抓实、抓细。

2.关于“公开工作不规范、不到位”问题

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。

整改成效：设置专门的党务公开栏、政务公开栏，及时规范开展公开工作。巡察反馈后第一时间公开巡察反馈问题、整改方案、班子建设情况、廉洁自律规定执行情况、组织建设、机构编制变更等内容8次，后续将按照公开制度长期推进。

3.关于“财务管理不规范”问题

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。

整改成效：严格财务管理制度，进一步完善了《财务管理制度》《固定资产管理制度》《会计岗位职责》《收支管理制度》等，在今后严禁现金超限额支付，对漏登记的4笔固定资产进行了补录，并确保后续严格落实固定资产登记制度，避免漏登少登。拟启用单位会计核算系统，实现记账凭证电子化。

（三）“关于聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，党建基础薄弱，组织生活质量不高”方面

1.关于“党组织引领作用发挥不到位”问题

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。

整改成效：1.针对党组织引领作用发挥不到位问题。一是丰富活动形式，发挥党员作用。通过开展走访慰问活动、组织党史学习教育、开展“我为群众办实事”实践活动等形式，提高集体学习和主题党日活动对党员干部的吸引力。二是融入中心大局，将党组织活动与中心工作充分融合。结合部门责任、岗位责任把党建工作融入到乡镇改革、扶贫攻坚、疫情防控等重要工作之中，2021年来党员干部走访看望包联群众1次，带头落实疫情防控各项制度，并组织开展乡镇改革年底考核、乡镇改革“回头看”工作，推进党建工作与业务工作深度融合，充分发挥了党员先锋模范作用。三是打造特色党建品牌。推出党建品牌“机构编制党旗红、锚定五新争先锋”，以创建特色党建品牌为目标，把党建工作与部门职责、重点工作、督导考核相衔接，进一步强化了组织的凝聚力和战斗力，充分发挥了支部战斗堡垒作用。

2.关于“党建基础工作相对薄弱”问题

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。

整改成效：一是加强党员活动室的建设。对“三会一课”、党员学习等制度悬挂上墙，进一步丰富宣传内容，完善了支部工作手册、党员花名册记录。在发展积极分子、开展民主评议党员时严格按照程序进行，并做好了相关资料留存。二是规范会议记录。在支部工作手册中按照要求认真填写，确保不再出现将会议记录误记到支委会会议记录一栏等类似问题。

3.关于“组织生活不规范、不严肃”问题

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。

整改成效：党支部书记对班子及班子成员民主生活会材料严格把关，确保了在材料中见人见事。在开展自我批评的同时，注重对其他班子成员开展深刻的批评帮助，达到了红脸出汗的目的，对发现的问题深刻剖析，认真整改。

三、下一步打算和措施

在县委第一巡察组和编办全体党员干部的共同努力下，各项问题短板被及时发现并迅速纠正，本次巡察整改工作已经取得了初步成效，但一些深层次的矛盾和问题还需要持续发力解决，对于一些制度规定的落实要长期坚持形成习惯，下一步会重点做好以下几方面工作：

（一）进一步强化政治意识，切实加强党的领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神、《中国共产党机构编制工作条例》，进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把全体党员干部的思想和行动统一到编办各项工作贯彻落实上来，把加强政治建设放在首位，认真贯彻落实民主集中制，强化对“三重一大”事项的管理，严格执行议事决策程序，充分发挥党管机构编制作用。

（二）进一步抓好党建工作，切实履职尽责。党支部书记坚决强化管党治党政治担当，切实担负起全面从严治党的主体责任。班子成员认真落实“一岗双责”，明确职责范围，加强对党员的教育监督管理，加强廉洁风险防控，营造积极向上、正气充盈的工作氛围。

（三）进一步抓好建章立制，健全管理机制。通过本次巡察整改工作，推动在编办内部进一步健全完善相关管理规定，推动管党治党的制度化、常态化、长效化，使全体党员干部自觉养成按制度办事、依规矩行事的习惯。继续在严格制度执行上下功夫，切实发挥制度的刚性约束作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5321012；电子邮箱：anxinxianbianban@163.com。

中共安新县编委办公室支部

2021年4月8日